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发布日期：2025-03-13 23:37 点击次数：74

2月23日，德国刚刚进行了新一届联邦议会大选。诚然新政府的成立尚需一些时日，但无疑扫数选民齐期盼新一届联邦政府能给德国带来一番新表象，尤其是随机匡助德国经济走上复苏与重振之路。

比年来，德国经济堕入泥淖难以脱身。德国的国内出产总值已鸠集多年未能齐备存效增长，在全球主要工业国度中垫底。在德国经济中举足轻重的制造业面对严峻挑战，出产指数较疫情前大幅下降，且出息阴沉，制造业采购司理东说念主指数经久处于盛衰线以下。在外洋市集上，“德国制造”的竞争力约束下降，出口疲软。工业品出口从助推经济增长的有劲引擎变成了负担经济的减分项。

瑞士洛桑经管学院（IMD）的宇宙竞争力年报线路，2024年德国的合座竞争力排行大幅下降，从2022年的第15位跌至第24位，经济产出色泽不再，政府行动效率和基础圭表排行大幅下滑，企业效率恶化严重。德国外洋成功投资净额多年为负，而比年呈现出进一步恶化态势，可见老本用脚投票，遴荐离开德国这个迟缓丧失竞争力的经济区位。

深档次结构性问题

跌入谷底的德国能否借助新政府齐备逆袭？要回应这个问题，咱们先来分析德国经济遭受的具体问题。现时，全球经济和工业出产总体呈增长态势，但德国却未能跟上圭表，这标明德国经济存在深档次的结构性问题。

率先，能源与劳能源成本双重挤压，严重侵蚀“德国制造”的价钱竞争力。

德国传统上等于一个工业能源成本较高的国度。2019年下半年，德国包含税费的工业电价水平约为18欧分/千瓦时，险些是中国的两倍、好意思国的三倍。俄乌打破与能源转型的重叠效应无疑进一步加重了这种情况。2024年上半年，一经从2022年高点回落的德国工业电价水平仍然超过25欧分/千瓦时，而好意思国和中国的工业电价恒久保管在10欧分/千瓦时以下。上流的能源成本成为制造业难以承受之重。德国工商总会2024年底的访问线路，37%的德国工业企业已蓄意或执行减产、外迁，超半数大型企业将出产线飘浮至能源成本更低的国度。更严峻的是，能源职守正在侵蚀翻新根基：三分之一企业削减中枢业务投资，五分之一减速研发蓄意。能源问题不仅减轻当下竞争力，更按捺德国工业的经久技能上风。

劳能源短缺问题又使德国的劳能源市集堕入“高成本低效率”的怪圈。跟着战后（指第二次宇宙大战，下同）婴儿潮一代参加退休年齿，德国劳能源供给呈现断崖式着落。用工短缺推高工资，2021~2024年德国的单元处事成本增长14%，远超欧元区均值。与此同期，企业为支吾省略情趣，多量遴荐“囤积劳能源”——即便产量下降也不裁人，导致处事出产率合手续走低。工资高潮与效率下降的剪刀差，使德国制造业价钱上风加快流失。

其次，全球化红利消退，德国战后的经济增长模式遭受紧要挑战。

四肢第二次全球化最主要的受益国之一，德国战后经济增长模式的性情是：以工业为基础、以服务业为补充、以出口为导向，与此同期，通过加多中间品买卖，即通过中间品的外包和离岸出产权臣提高经济效率。而如今，这种模式难以再顺畅运转。2023年全球经济增长2.8%，德国出口却下降0.2%；制造业产出较疫情前萎缩11.6%，与全球工业复苏酿成昭着反差。深层原因在于：全球产业链区域化、买卖壁垒高筑，使高度依赖中间品入口和绽开市集的德国堕入被迫。

再次，虚浮投资，德国竞争潜能储备不及。

表面上，制造业不错通过产业升级改革竞争力下降的问题，行将产能转向附加值更高的居品来弥补成本缝隙和产值下降，寻找新的增长点及增长模式，然则德国产业升级近况显着不及以破局。在这背后荫藏着一个根人性的问题——投资不及。对产业升级最成功的支合手等于投资，投资促动翻新、酿成新的产能，提供产业升级的动能，构建异日竞争后劲。

德国经久存在投资不及的问题。全球投资在国内出产总值中的占比不及3%，铁路、电网等基础圭表老化严重。全球投资不及的主要原因包括：“债务刹车”政策为止了政府的财政空间；存在审批经过复杂、全球行政部门东说念主手不及等官僚阻截；政事竞争导致政府的投资重心更多麇集在短期社会福利，而非面向异日的经久名堂。比年来，受制于成本高企、市集需求颓丧与地缘风险增大等身分，德国独到经济领域的投资也合手续下滑。

必须提高德国经济竞争力，这一经在比年景为政事共鸣。但怎样破局，经管以上三方面的结构性问题，德国却好像恒久还莫得找到简直有用的有筹画。

需要一场大刀阔斧的革新

在上届由社民党（红）、绿党（绿）和自民党（黄）所构成的交通灯在朝定约中，经济部长来自绿党。因此，经济绿色转型被联邦政府奉为重振经济的仙丹。但事实上，德国堕入了一场理思与执行的绝望拉锯。现在可再生能源在德国能源破费总量中的占比刚刚超过五分之一，绿色氢能尚无了了的发展道路，能源供应严重依赖入口，价钱着落绝望，碳价钱又迟缓提高，企业不胜重任。在绿色转型问题上，德国出现了一种政事上大喊大进，断绝正视和平视经济及民生诉求的怪方位。对此，有德国粹者进行了利弊的月旦：现在在经济上，还莫得合理且令东说念主笃信的论据随机走漏，绿色转型会给大家带来更多茁壮和福祉。因此，绿色转型“触手生春”的政事叙事只会让转型沦为空中楼阁。

交通灯政府还出台了《异日融资法》和“WIN倡议”（德国增长与翻新老本倡议），试图激活创投生态，但后果有限：2024年德国风险投资范畴仅为好意思国的1/10，东说念主工智能领域专利数目被中国反超。战后德国的经济轨制和文化实质上是厌恶风险、抹杀金融“投契”的，难以合适数字经济发展的快节拍。而这种一经深深镶嵌轨制和文化的保守性显着不是政府的一些小范围的松捆和刺激政策所能撼动的。而在全球投资问题上，交通灯政府等于否修改“债务刹车”轨制为财政松捆，存在严重不对，因此在政事上并无建立。

交通灯政府还推出了新版《专科东说念主才侨民法》，但愿眩惑更多侨民来填补德国的劳能源空白。但值得持重的是，诚然德国存在严重的劳能源短缺，但同期也存在结构性休闲和宏大的低薪群体，且经济疲软还会进一步加重社会利益的分化和社会的极化。现在，侨民百姓政策是德国的政事热门，亦然政事雷区，因此在政策上合座趋向保守、严慎。在这么的政事配景下，也就不难相识新版的《专科东说念主才侨民法》为何仅仅些效劳有限的小修小补。

可见，导致德国现时困局的毫不仅是新冠疫情、俄乌打破这么的短期冲击，而是在不利的外部环境下，经久存在的结构性问题的全面爆发。因此，要再行擢升德国的经济竞争力，就必须对深层的结构性问题进行大刀阔斧的革新。但这么的政事行能源需要社会的全面共鸣和一个有强劲政事意愿和政事呼吁力的政府。为了在朝而拼集起来的交通灯政府显着不是这么一个政府。

从本届大选的初步统计休止来看，很可能会由中左翼的定约党（黑）和中右翼的社民党（红）组建大定约政府。相较之前的三党定约，这么的两党政府显着能更易达成政事共鸣。但同期也必须看到，属于极右翼的德国遴荐党以超过20%的得票率稳坐联邦议会第二大党交椅，在东部联邦州更是占据显着上风。因此，本届大选并弗成袒护德国社会虚浮全面共鸣，政党政事疆域日趋碎屑化的事实。因此，诚然这次选情已基本尘埃落定，但新一届德国政府能否掀翻一场潜入革新，收尾这场德国战后“最漫长的经济穷冬”，还存在很大的悬念。

（作家系同济大学德国征询中心征询员）

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